4.上海市
表54 2014年上海民生发展指数及排名
分析表54可以发现,2014年上海民生发展指数为0.521,在全国35个省会城市及计划单列市中位居第3位,表明上海民生发展水平在全国处于领先水平。其中,民生基础和就业收入位居全国第2位,居住出行位居全国第1位,这三项二级指标均位于全国前列,但文化教育、安全健康、生态环保分别位居全国第24、32、34位,表明上海市各民生领域存在一定程度的不平衡性,如较低的“每千人拥有卫生机构床位”数量、“每千人拥有卫生技术人员”数量,因此,政府应进一步加大医疗卫生、公共服务等方面的投入。
5.重庆市
表55 2014年重庆民生发展指数及排名
分析表55可以发现,2014年重庆民生发展指数为0.359,在全国35个省会城市及计划单列市中位居第25位,表明重庆民生发展水平在全国处于中后水平。民生基础、生态环保与安全健康三个二级指标排名靠前,分别为第12位、第5位与第9位,依据我们的测算,重庆环保支出占财政支出的比重位居全国第6位,亿元GDP工业废水排放量与亿元GDP二氧化硫排放量都较少,说明政府对生态改善的重视。就业收入排名第33位,居住出行排名第28位,文化教育排名第35位,政府应加快调整产业结构,实现经济、社会的顺利转型。