表3-1 普通初中学生数和毕业率
续表
二、高中阶段的毕业率
高中阶段教育已经不属于义务教育范畴，学生离开学校可能基于各种原因，它是个体的选择行为，因此，毕业率也就只具有教育内部的分析意义了。普通高中学生数和毕业率如表3-2所示。
表3-2 普通高中学生数和毕业率
续表
当高中阶段的毕业率维持在100%的水平上时，很难说这个数字有直接的、简单的政策意义。
相对来说，由于贫困导致的毕业率较低是容易解决的，如奖学金、助学金和贷学金都是合适的工具。尽管在实际执行过程中，这些政策工具的执行效果受到家庭信息质量的影响，但至少在政策工具的选择上，解决贫困导致的低毕业率的政策工具是明确的。然而，如果低毕业率是由低成就感、学业失败导致的，那么，从政策上解决学业失败效果并不好，需要微观层次上的、个性化的干预措施，而这一点是世界各国面临的难题。
政策上的应对方案仍然存在，即入学弹性和入学机会开放。当学生经历了一些成长中的问题后，任何时候拥有入学的愿望，或者继续学习的动机，都可以重新进入高中，开始自己的高中学习。在OECD国家，有6%左右的年轻人是在20～24岁注册高中阶段教育的。