中共广东区委有意将代表大会作为对工人进行政治宣传、教育和训练工人政治行为能力的重要场所。中共广东区委在给中央的报告中这样写道：“吾人甚重视此大会，每次必有政治报告，报告后作一结论，当场通过。其余则为会务报告、财政报告及讨论。做政治报告，多为民校中要人，余为吾党同志。惟做结论，则全属我们。每星期原为二次，现改为二日一次，意在次数越多，则吾人宣传越大也。据以往以观，颇有进步，如再加训练，进到真苏维埃亦未可料。”邓中夏更将它当做工人阶级学习掌握政权的一课，“与俄国工人苏维埃是相仿佛的”。代表大会组成以后，一直没有中断。仅1925年7月15日至1926年3月31日间，即举行了100次会议，总计通过决议285项。凡是与罢工有关的重大问题，都经过了代表大会的讨论。
为了使代表大会的决议得到很好的贯彻，又成立了一个省港罢工委员会作为最高执行机构。它可以独立处置一切与罢工相关的事务，连广东政府亦不得过问。罢工委员会由13名执行委员组成，苏兆征为委员长。委员会之下设干事局，具体处理日常事务，其下设文书部、庶务部、宣传部、招待部（负责接待和安排罢工工人的食宿等）、交际部（负责对外联络）、交通部（负责送信、调查、传达及发放罢工工人免费车船票和通行证等）、游艺部（负责活跃罢工工人的文化生活）等。另外还特设下列机构：财政委员会（负责经费的筹集、保管、分配），纠察队（负责维持秩序，截留粮食，缉拿“走狗”等），宣传学校（负责培训演讲宣传人才），工人医院（负责罢工工人医疗卫生），会审处（负责审判“走狗”），法制局（负责法规起草），审计局（负责制定预算及审核决算）等。另设有工人饭堂、工人宿舍。广州革命政府下令封闭广州所有赌房烟馆，连同市内所有空屋，拨作罢工工人宿舍。工人集体住宿，凭票吃饭。